高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市党员干部群众，不忘初心、牢记使命，担当时代重任、迈步伟大征程，奋力谱写全面建设社会主义现代化乐山新篇章。

　　过去五年，全面建成小康社会硕果累累

　　市第七次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、 协调推进“四个全面”战略布局，励精图治、拼搏奋进，各项事业取得新的重大成就，最具标志性里程碑意义的是与全国全省同步全面建成小康社会。

　　■五年来，我们坚定信仰、维护核心，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们勠力同心、尽锐出战，历史性地解决了绝对贫困问题。

　　全市21.2万贫困人口、259个贫困村、4个贫困县全部脱贫摘帽，倾力帮助凉山州美姑县按期完成脱贫摘帽任务，连续四年获评全省脱贫攻坚先进市。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们厚植优势、转型发展，经济总量迈上了两千亿元台阶。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们改革创新、扩大开放，发展动力明显增强。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们总揽全局、协调各方，民主法治建设取得新成效。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们守正创新、凝心聚力，社会主义核心价值观扎根于基层。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们改善民生、共建共享，群众幸福指数不断提升。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们依法治污、绿色发展，生态文明建设成效显著。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们防范风险、守牢底线，社会大局和谐稳定。

　　■五年来，为了全面建成小康社会，我们鲜明导向、从严从实，党的建设全面加强。

　　经验　“六个必须”

　　1

　　必须始终坚持党的坚强领导。

　　2

　　必须始终坚持在贯彻新发展理念中推进旅游兴市产业强市。

　　3

　　必须始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

　　4

　　必须始终坚持人民当家作主。

　　5

　　必须始终坚持全面依法治市。

　　6

　　必须始终坚持巩固拓展乐山风清气正的政治生态。

　　未来五年，迈步全面建设社会主义现代化乐山新征程

　　指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚定贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，坚持旅游兴市、产业强市战略，聚焦三大任务、优化四区布局、实现五个提升，推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化乐山新篇章，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、全面建成社会主义现代化强国贡献乐山力量。

　　聚焦三大任务

　　建设全省

　　区域中心城市

　　建设

　　“中国绿色硅谷”

　　建设世界重要旅游目的地

　　优化

　　四区布局

　　■建设文旅经济核心区，以市中区、峨眉为重点，提升文旅产业能级，辐射引领全市文旅发展，争创国家文化和旅游消费示范城市。

　　■建设先进制造集聚区，以乐山高新区为龙头，以五通桥、夹江、沙湾、犍为、峨眉等产业基地为支撑，壮大光电信息、民用核技术、新型建材、绿色化工、食品饮料五大产业集群，建设具有核心竞争力的先进制造业集聚区。

　　■建设现代农业示范区，以峨眉—夹江、犍为—沐川—马边两带为重点壮大“峨眉山茶”产业集群，以井研—市中区—五通桥—犍为为重点做强晚熟柑橘产业集群，以峨眉—沙湾—金口河为重点培育道地中药材产业集群，以沐川—犍为—马边—峨边为重点升级林竹产业集群，建成国内省内有重要影响力的现代农业示范区。

　　■建设生态经济先行区，以金口河、沐川、峨边、马边为重点，统筹生态保护和经济发展，壮大特色农业、清洁能源、康养旅游等生态产业，推动生态产品价值实现，建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　实现五个提升

　　发展质效显著提升

　　经济实力大幅攀升，主要经济指标年均增速高于全国全省平均水平，经济总量力争达到3200亿元以上。

　　产业能级显著提升

　　传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，战略性新兴产业占比达到40%以上。

　　城乡面貌显著提升

　　常住人口城镇化率达到60%以上，公园城市、智慧城市、海绵城市、韧性城市建设成效明显。力争创成全国文明城市。

　　交通优势显著提升

　　交通强市建设全面推进，建设“五大交通网”，成为成都平原经济区集“公铁水空”一体的区域综合交通枢纽。

　　幸福指数显著提升

　　居民收入水平与经济发展同步增长，城乡收入差距持续缩小，共同富裕迈出坚实步伐。

　　着力发展县域经济

　　力争培育2个以上500亿元经济强县、4个以上300亿元经济大县，争创1个全国百强县。

　　市中区

　　重点发展文化旅游、商贸物流、特色餐饮，建设乐山高质量发展引领区。

　　五通桥区

　　重点发展晶硅光伏、绿色化工、稀土新材料，争创国家级经济开发区，建设“中国绿色硅谷”核心区。

　　沙湾区

　　重点发展钒钛产业、研学旅游，打造工旅融合发展示范区。

　　金口河区

　　重点发展山地旅游、高山农业，打造四川彝区乡村振兴示范区。

　　峨眉山市

　　重点发展文旅康养、食品饮料，争创全国百强县。

　　重点发展装备制造、文化旅游，建设市域副中心。

　　犍为县

　　井研县

　　重点发展晚熟柑橘、农旅融合产业，打造全省乡村振兴示范县。

　　夹江县

　　重点发展民用核技术、新型建材，建设全国民用核技术产业发展高地。

　　沐川县

　　重点发展生态产业、康养旅游，建设绿色经济发展强县。

　　峨边彝族自治县

　　重点发展生态经济、特色旅游，建设全域旅游示范县。

　　马边彝族自治县

　　重点发展民俗生态旅游、现代农业，打造南丝路文化旅游走廊。

　　重点发展数字经济、光电信息、智能制造，打造创新发展示范区。

　　乐山

　　高新区

　　坚持旅游兴市、产业强市战略，加快构建现代产业体系

　　构建特色

　　现代农业体系

　　坚持以现代农业园区建设为抓手，打基础、建基地、立支柱、上水平，建设成渝地区重要农产品生产基地。

　　做强四大产业集群，实现“峨眉山茶”综合实力全国领先

　　培育一批省级现代农业园区

　　推进一二三产融合发展

　　构建先进

　　制造业体系

　　把推动产业强市的落地生根点摆到工业经济发展上，依托园区承载产业、依托产业招引项目、依托项目壮大企业，力争工业总产值五年翻一番。

　　培育壮大五大产业集群

　　建设“中国堆谷”

　　发展装配式建筑产业

　　做强循环经济产业

　　培育一批农业龙头企业和拳头产品

　　构建现代

　　旅游业体系

　　坚持核心景区支撑、龙头企业带动、智慧旅游驱动、全民创业就业，提升文旅产业实力，形成“一域两圈”的现代文旅发展格局。

　　构建全域旅游大环线

　　做强“大峨眉”旅游圈，建设成渝地区旅游首选地

　　做靓“小凉山”旅游圈

　　构建现代

　　服务业体系

　　坚持干支联动，以旅游产业为“干”，现代物流、现代金融、科技信息、特色餐饮为“支”，建设全省区域服务业中心城市和消费中心城市。

　　坚持以旅兴商

　　提速现代物流产业

　　繁荣现代金融产业

　　发展科技信息产业

　　壮大特色餐饮产业

　　打造成渝地区数字经济发展高地

　　全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动经济社会高质量发展

　　建设区域综合交通枢纽

　　加快基础性、支撑性、引领性重大项目建设，推动基础设施互联互通和区域智慧交通发展

　　开辟“空中走廊”，建成投运乐山机场，打造成渝地区重要国际旅游机场

　　畅通“黄金水道”，全面推进岷江港航电综合开发，将乐山港升级打造为成都港

　　提速“四向通道”，融入西部陆海新通道

　　加密普通路网，构建市域互联互通新路网

　　打造成渝“后花园”

　　坚持科学规划，构建“极核带动、三向融入”城市发展格局

　　优化主城区布局，推动市中区、峨眉山市、五通桥区、沙湾区同城化、组团化，发挥主城区极核辐射带动作用

　　推动井研县、夹江县北向融入天府新区发展，建设成眉乐一体化发展先行区

　　推动犍为县、沐川县南向融入川南经济区、联动成渝地区双城经济圈沿江城市带发展

　　推动金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县西向融入攀西经济区

　　因地制宜打造一批特色镇，培育一批县域片区中心镇、中心村

　　深化区域协作

　　参与成德绵乐广攀经济带建设，融入成渝地区产业协同发展

　　深化东西部协作，争创东西部协作示范市

　　积极参与共建巴蜀文化旅游走廊

　　推动协同改革创新

　　紧扣“一中心两基地三区块”创新布局，共建成德绵眉乐高新技术产业带，建成省级创新型城市

　　打造成渝地区重要区域创新中心

　　建设省级科技成果转移转化示范基地

　　提升对外开放水平

　　坚持“走出去”和“引进来”相结合，深化国内外交流合作，提高招商引资、招才引智和对外经贸水平

　　建设国际旅游会展中心，打造成渝地区会展第三极

　　做响“乐易办”政务服务品牌，打造一流营商环境

　　加强生态文明建设，走出一条人与自然和谐共生的绿色发展道路

　　推动节能降碳

　　巩固污染防治攻坚成果

　　推进生态保护修复

　　持续保障和改善民生，促进共同富裕

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　提升脱贫地区整体发展水平

　　发展壮大新型农村集体经济

　　统筹推进乡村国土空间规划

　　优先

　　发展教育

　　实施教育“五大发展争先计划”，着力解决普通家庭常常揪心的孩子上学问题

　　建设

　　健康乐山

　　完善疾病预防控制体系

　　深化公立医院综合改革

　　实施全民健身惠民工程

　　促进

　　就业创业

　　完善城乡居民就业创业服务体系

　　抓好易地扶贫搬迁集中安置点群众就业增收工作

　　激励高校毕业生、退役军人、优秀农民工等返乡就业创业

　　完善

　　社会保障体系

　　建立健全分层分类社会救助体系

　　实施全民参保计划，加快“一卡通”推广运用

　　落实“三孩”生育政策，促进人口长期均衡发展

　　扩大保障性租赁住房供给

　　全面加强思想文化建设，提振干事创业精气神

　　巩固团结奋斗

　　的共同思想基础

　　坚持党管意识形态

　　坚持党管宣传

　　坚持党管媒体

　　健全网络综合治理体系

　　践行社会主义核心价值观

　　深入开展“践行十爱·德耀嘉州”活动

　　深化群众精神文明创建

　　实施公民道德建设工程

　　繁荣发展文化事业和文化产业

　　构建现代公共文化服务体系

　　分步骤打造博物馆群落

　　健全现代文化产业体系

　　实施“名家培育工程”和“乡土艺人培育工程”

　　加强民主法治建设，巩固发展安定团结的政治局面

　　加强民主政治建设

　　坚持和完善人民代表大会制度

　　坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　广泛凝聚智慧力量

　　加强和改进新时代统一战线工作

　　加强党管武装，提升国防动员和后备力量建设水平

　　充分发挥人民团体的桥梁纽带作用

　　全面推进依法治市

　　坚定贯彻落实习近平法治思想

　　坚持依法执政

　　坚持依法行政

　　扎实开展“八五”普法、“法律七进”

　　推进市域社会治理现代化

　　打造共建、共治、共享的社会治理共同体

　　推进社会心理服务体系建设

　　健全扫黑除恶长效常治机制

　　统筹发展和安全，提升应急管理能力

　　弘扬伟大建党精神，不断推进党的建设新的伟大工程

　　■旗帜鲜明抓好党的政治建设

　　■建设高素质干部人才队伍

　　■加强党的基层组织建设

　　■坚定不移正风肃纪反腐

　　■健全完善监督体系